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新闻发布会的策略与技巧(二)
2006/5/28 9:43:42   
 

  (二)不同事件发布量的策略性

  为了有效发挥新闻信息对媒体的影响,从而产生正确的舆论导向,新闻发言人应将要发布的内容按照发布量的多少,划分为四种类型。即以“全告知性”、“半告知性”、“略告知性”和“封杀性”发布策略,确定发布内容的分寸和发布时间的长短。

  (1)“全告知性新闻事件”的发布

  对体现国家精神、现行政策和有利于构建稳定的社会的事实,其发布内容应毫无保留。把主要情况告诉记者,通过媒体让民众尽可能知道得更全面、更深入,属于“全告知性新闻事件”的发布。对改革开放、经济建设、发展精神文明、党风廉政建设、民主法制建设和人民群众关注的重大问题,新闻发言人不应回避什么,也无须回避,应把情况全部告诉记者并尽可能回答记者提出的问题。这类事件的全告知性,使新闻发布量最大,最大限度地提高政府的透明度。

  (2)“半告知性新闻事件”的发布

  “半告知性新闻事件”是指这样一些事件,即发布的内容有一半左右的信息被隐匿下来,只向社会发布另一半或更多一些信息,以免引起泄密或社会动荡。这类事件要发布的往往是动态信息,以便引导民众正确理解事件,产生积极、正面的效果。但由于传播环境存在着与传播信息相冲突的社会缺陷,报道全部事件可能产生负面效应,需要回避一些细节和内幕。这一方面是因为民众和记者对事件一时可能有不同的认识,甚至难以很快把握复杂的情况而产生错误的认识,另一方面是由于法律或政治规范限制信息有更大的透明,从而导致新闻发言人对此类事件只作部分告知。随着时间的发展,告知量会越来越大,在一定时机可能变成全告知性事件,新闻发言人不再回避什么。

  (3)“略告知性新闻事件”的发布

  国内或国际与中国有关的、已发生或正在发生的重大突发事件,其内容可能与宪法、法律、法规以及社会道德相悖,也可能与公共利益和现行方针政策相矛盾,发布全部或大部分内容可能产生错觉和有害的后果,新闻发言人对事件只好略作介绍。这叫做“略告知性新闻事件”的发布。对这类事件发布简要的内容,还可能由于尚未掌握确凿的材料和证据,而民众又迫切想要了解该事件的真相,新闻发言人只能告知突发事件的概况。随着法律冲突、社会矛盾的解决,这类事件的发布将变成“全告知事件”的发布。

  (4)“隐匿性新闻事件”的发布

  发布的内容因违背宪法、法律、法规以及社会道德,与国家的方针政策相抵触,或涉及党、国家和军队的机密以及有碍社会稳定等原因,不宜公开报道。新闻发言人对这类事件只能回避,采取一定策略和技巧加以隐匿。灵活运用西方新闻发言人和媒体的新闻封锁(news embargo)的策略,是许多国家新闻发言人对不利于自身利益的事件所采取的普遍方式,其告知量几乎等于零。这种不告知,不是用“无可奉告”去回绝,而是以某种理由回避事实,听起来要让记者信服。比如发言人可以说:“我们还没有听说过这件事。”“这类情况各国都有,我们这里也可能存在,但我还没得到证实。”如此等等。

  最好以机智的方式回绝提问的记者,让他哑口无言。1965年有外国记者问陈毅外长:“中国用什么先进武器把美国U-2飞机打下来的?”陈外长毫不迟疑地说:“我们是用竹竿捅下来的!”当场哄堂大笑,诙谐地应对了记者的刺探。多年前沈国放做外交部新闻发言人时,在一次新闻发布会上有记者问:你能否证实中国军队最近将在福建沿海举行军事演习?沈国放略加思索后回答说:我不知道你说的情况,我不愿意冒刺探军事情报的风险。记者听后,再没有继续问下去,他也知道军事机密问题是不应问的,他犯了常识性的错误。新闻发言人应该根据新闻事件告知量的不同,决定自己怎么说以及说多少。 (未完)

 
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